Especial
para LA INFORMACION AYER Y HOY
CENTENARIO
DE LA PRIMERA INTERVENCION NORTEAMERICANA
EN
NUESTRO PAIS 1916-24 (VII)
Julio
M. Rodríguez Grullón
ORDEN
EJUCUTIVA No. 47
Las
tres medidas mas importantes tomadas durante la intervención y que tendrían
repercusiones importantísimas una vez terminada en 1924 fueron:
a) La construcción de carreteras
b)
el desarme de la población civil y
c)
La creación de un nuevo cuerpo militar eficiente
para mantener el orden público a nivel nacional y evitar los alzamientos y
pronunciamientos de los caudillos locales, que habían anarquizado el país en el
periodo 1902-16 (10 gobiernos en 12 años) que ellos llamaron un Constabulary y que
el pueblo dominicano llamó la guardia nacional.
Pero
no fue un ejército, institución que está para proteger un país de amenazas
externas, lo que los norteamericanos crearon el 7 de abril de 1917, con la Orden
Ejecutiva No. 47, pues la traducción de la palabra constabulary al español
significa, fuerza policial y por eso la Orden Ejecutiva No. 631, del 2 de junio
de 1921, le cambió el nombre del Constabulary al correcto de Policía Nacional
Dominicana.
La
confusión de nombres y funciones comenzó, cuando en 1928, Horacio Vasquez le
cambió el nombre a la Policia Nacional Dominicana por el de Ejercito Nacional
que aún conserva, al tiempo que mantenía vigente la Policía Municipal, que no
fue tocada durante la intervención..
Trujillo,
en 1936, creó una Policía Nacional,
paralela al Ejercito Nacional, como otro organismo represivo de su tiranía, al
tiempo que procedía a liquidar la policía municipal. Durante la tiranía
trujillista, la Policía Nacional y el Ejército Nacional, eran dos cuerpos
represivos de orden interno, al servicio del dictador, con poca diferencia en
sus funciones.
Trujillo
hizo esto para facilitar su control absoluto sobre la población del país.
Ahora
bien, una fuerza policial para mantener el orden, atrapar ladrones y hacer
cumplir las leyes a nivel local, necesita la colaboración de la población civil
y en países occidentales desarrollados,
esa fuerza está bajo el control de las autoridades municipales.
¿Cual
ha sido la consecuencia de tener un cuerpo policial con una organización
centralizada en la capital de la República, para mantener el orden a nivel
local, en ciudades y zonas rurales del país?; pues una notable ineficacia en sus funciones,
pues el pueblo todavía la ve como el cuerpo represivo de Trujillo; la situación
no mejora al cambiar toda la dotación policial de un municipio, como vemos ocurre
periódicamente, cuando un destacamento policial
por sus abusos, se ganan la repulsión de los habitantes del lugar, pues los
desconocidos que llegan, se ven con desconfianza y la colaboración de la
población será siempre tímida hacia ellos.
El
primer paso para reducir la alta tasa de delincuencia en el país es mejorar la
capacidad de la policía para atrapar
delincuentes y para eso, se necesita cambiarle su imagen y pasarla al control
de las autoridades municipales.
Eso
se ha complicado en la actualidad, porque el nivel de los regidores de los
municipios ha descendido notablemente y
varios síndicos están acusados de robos y malversación de fondos, así que
primero tenemos que mejorar la calidad de los personas en esos cargos
municipales, para proceder a aumentarles sus responsabilidades.
No
hay muchas esperanzas de que esto ocurra en un futuro inmediato, pues usted no
oye que esto sea un tema de campaña, a una semana de las elecciones generales.
Se
acusa al gobierno como responsable de la alfa tasa de la delincuencia existente
y se habla de subirle el sueldo a los policías, pero la oposición no se refiere
al mal de fondo en la institución y
cuales serían las medidas a tomar para corregirlo.
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